党的二十大报告提出:“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”“中国临邑”网站记者对县司法局党组书记、局长刘顺敬同志做了专访。
“中国临邑”网站:刘局长您好,欢迎您来到“中国临邑”网站做客。
刘顺敬:主持人好,大家好!非常高兴通过“中国临邑”网站--《在线访谈》栏目与大家交流。
“中国临邑”网站:提升依法行政水平促进法治政府建设是全面依法治县的重点任务和主体工程,请问刘局长围绕这一重点任务县司法局今年具体做了哪些工作?
刘顺敬:为全面提升临邑县依法行政工作能力水平促进法治政府建设,县司法局今年以来重点做了以下工作:
一是推进科学民主依法决策。不断完善重大行政决策、行政规范性文件的合法性审查制度机制。印发《关于公布临邑县人民政府2024年度重大行政决策事项目录的通知》,并及时在政府网站公布。印发《临邑县政府合同管理办法》,有效规范政府合同管理,强化合同履行。开展临邑县政府合同清查专项工作,从合同订立、合同履约、合同归档方面对政府合同进行审查,做出风险提示,防范和化解政府合同法律风险。持续性开展合法性审查工作,充分发挥乡镇(街道)合法性审查部门作用,在重大行政决策合法性审查初审、《德州市全民健身条例》《德州市养老服务条例》意见征集等工作中积极发挥作用。开展国旗管理有关政策规定、不平等对待企业文件清理工作。今年以来,共审核各类文件、合同、议题等88件,提出意见30余条。
二是着力强化行政执法监督。严格执法资格管理,组织开展法治素养能力测试22场次,全县注销行政执法人员230余人。严格规范涉企执法检查,全面推行“德企行”执法检查智慧管理平台的应用,动态核查“德企行”平台检查情况,实时查找问题线索并及时通报。对市场监管、应急管理等9大执法领域开展案卷互评互查,与县纪委监委联合开展专项监督,制定《临邑县行政执法责任制规定》以及涉企行政执法突出问题整治、干部队伍专项教育、执法质量专项提升、执法领域突出问题专项整治查办“四个专项行动”,全面规范行政执法。
三是不断提升复议应诉规范化水平。全面贯彻实施新修订行政复议法,强化行政复议化解行政争议主渠道作用,今年以来,收到复议申请 31件,依法受理 23件,开展新行政复议法专题培训活动3场次,参训人员达到1200余人次。依法推进复议案件审理模式创新,开展复议听证 1次,调查活动 5次,行政复议办案质量显著提升。今年以来,办理行政应诉案件19件,结案8件。对已立案的行政应诉案件,及时跟踪排除败诉风险案件3件。行政机关负责人出庭率100%。
“中国临邑”网站:司法局承担维护社会和谐稳定“第一道防线”重要职能作用,请刘局长谈一谈围绕这项职能具体开展了哪些工作?
刘顺敬:近年来,县司法局以理念创新为引领,聚焦矛盾化解、社区矫正、法治宣传等重点工作,多措并举持续强化法治保障职能,充分发挥司法行政基础职能,全力维护社会和谐稳定。
一是坚守安全底线,强化特殊人群监管。持续做好社区矫正对象和刑满释放安置帮教人员的管理工作。严格社区矫正对象外出审批工作,依托山东省智慧矫正平台“在矫通APP”,推行实施“日定位、4打卡、3报告”制度,对社区矫正对象违规问题第一时间发现并处置,实现社区矫正对象全方位、多维度监管。目前,在册列管社区矫正对象209人,在严格规范管理下,无涉黑涉恶、脱管、漏管情况,有效避免社区矫正对象重新犯罪。
二是强化风险意识,做好矛盾排查化解。创新打造“春雨调解”县域品牌,坚持把矛盾纠纷调解作为司法所规范化建设的重要职责,在全县12个乡镇(街道)打造“春雨品牌调解工作室”,积极整合司法所、村(社区)法律顾问、专职人民调解员等多种力量,强化访调、警调对接机制,不断完善调解组织网络,广泛开展矛盾纠纷排查化解专项攻坚活动,大量矛盾纠纷消除在始发之时、解决在萌芽之中,避免了矛盾激化升级,基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。今年以来,全县共调处各类矛盾纠纷2163件。
三是加大宣传力度,全面推进普法教育提质增效。结合各类法治宣传月、宣传周、宣传日等特殊时间节点和不同时期社会关注的热点问题,集中开展各类主题鲜明、重点突出、针对性强的法治宣传教育活动。充分运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台,扎实开展普法宣传。坚持以领导干部和国家公职人员、青少年、基层群众为重点,注重分类指导,推进全民普法,大力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,不断丰富宣传载体,强化宣传效果。今年以来,全县开展各类法治宣传教育活动600余场次。
“中国临邑”网站:公共法律服务是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作,是保障和改善民生的重要举措。请问刘局长,我县在公共法律服务体系建设方面采取了哪些措施?
刘顺敬:近年来,县司法局着力完善公共法律服务体系,积极打造公共法律服务多元平台,扎实开展公共法律服务工作,让群众遇到法律问题能当面找到人、电话有回音、网络有途径,用优质服务让群众更有幸福感。
一是建成规范化运行实体平台。优化升级县公共法律服务中心建设。依托司法所规范化建设,加强乡镇(街道)公共法律服务工作站建设,将公共法律服务工作站打造成面向群众服务的一线综合服务平台,充分发挥基层司法所化解矛盾纠纷、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等服务功能,为群众提供法律援助、律师、公证等法律服务指引“一站式”服务。截至目前,临邑县建成县级公共法律服务中心1个,乡镇(街道)公共法律服务工作站12个,村(社区)公共法律服务工作室443个,今年以来,面对面服务群众5余万人次。
二是建成全天候热线服务平台。将法律服务热线与法律援助热线双线合一,持续畅通“4221148”热线平台,安排值班律师“一站式”受理法律热线服务业务,为当事人提供在线咨询解答,指导群众办理公证、法律援助申请、人民调解等相关业务,实现公共法律服务便捷化。今年以来,为群众提供次法律咨询2000余人次。
三是建成智慧化集成网络平台。在县公共法律服务中心大厅安装自助查询机、公共法律服务一体机,便于群众进行政务信息查询、法律规定检索、公共法律服务申请。创建微信公共法律服务平台,将整个公共法律服务工作延伸到移动手机端,实时提供法律咨询、办事服务、查询查验等服务,“微信公共法律服务平台”为群众提供更加高效、便捷的法律服务,获评山东省新型智慧城市“优政”领域优秀案例。在县融媒体中心“邑视界”APP设立“法治临邑”专栏,实时公开临邑县法治建设、公共法律服务相关信息。构建起手机 APP、法律服务平台、微信公众号、自助终端于一体的服务矩阵,真正实现“让百姓少跑路、信息多跑路”。
下一步工作中,县司法局将继续围绕中心、服务大局,坚持“实”字当头,“干”字为先,“优”字至上,争先进,创一流,奋力书写新赶考路上司法行政工作新答卷。
“中国临邑”网站:非常感谢刘局长接受我们的采访,希望今后您有机会再次做客我们节目。
刘顺敬:谢谢主持人,再次感谢“中国临邑”网站和广大网友对临邑司法行政工作的关心和支持,欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见,也祝愿“中国临邑”政府网站越办越好。再见!