新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场发布会是临邑县开局起步“十五五”主题新闻发布会第一场。重点向大家介绍临邑县“十五五”规划《纲要》编制总体情况及经济社会发展目标、重点任务、创新举措等并回答记者提问。

出席本场发布会的有：临邑县发展和改革局局长杨兴凯先生，临邑县科学技术局党组书记、局长黄琳琳女士，临邑县工业和信息化局党组成员、副局长秦汉霄先生，下面依次由各位领导向大家介绍有关工作情况并回答记者提问。

首先，请临邑县发展和改革局局长杨兴凯先生介绍有关情况。

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！非常高兴通过这次机会，向大家介绍临邑县“十五五”规划《纲要》编制情况。

“十四五”时期是临邑县加快发展、进位争先的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，各项事业取得新进展。全县地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均迈上新台阶，获评国家潜力地区城镇化水平提升试点县、山东省高质量发展进步县、山东省特色优势食品产业强县等试点和称号。同时，科技创新水平有效提升，改革开放持续深化，融入济南都市圈成效显著，城乡面貌、生态环境、民生福祉明显改善。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、市委的坚强领导，是历届县委接续奋斗、全县人民齐心拼搏的结果。

临邑县“十五五”规划《纲要》已全文发布，这份汇聚了全县上下、社会各界智慧建议的规划文本，符合中央部署、省委、市委工作要求，是“富强、开放、美丽、幸福”新时代现代化新临邑建设的“路线图”。

我们在规划编制过程中：

坚持对标对表。紧密衔接省、市“十五五”规划《纲要》，结合县域实际，形成了远近结合、切实可行的目标体系；细化了对接融入国家重大战略、构建现代化产业体系等12个方面的重点任务，突出了民营经济特色板块、文化旅游薄弱板块，推动上级决策部署在临邑贯彻落实。

立足区域优势。坚持在发展大势中抢抓机遇、在区域战略中找准坐标，把“坚定不移全方位融入济南”作为一项牵引性工作任务，统筹谋划对接京津冀协同发展、黄河重大国家战略，一体布局、协同推进，以更大力度融入区域合作、拓展发展空间。

突出产业特色。以工业经济“头号工程”为引领，重点部署了“化材食装+氢磁”六大产业，做优绿色化工首位产业，做强新材料、食品加工、高端装备三大特色产业，做大稀土永磁、氢能等新兴产业，加快构建现代化产业体系。

紧扣县域定位。坚持全域统筹、产城融合、联动发展，着力构建特色鲜明、优势互补的“一体两翼”县域新发展格局。“一体”就是强化产业、人口、资源要素集聚效应，打造县域高质量发展的核心引擎；“南翼”纵深推进与济南都市圈一体化发展，构建协同发展的产业走廊；“北翼”完善配套服务设施，建成集产业、教育康养发展于一体的县域次中心。

突出项目引领。聚焦重点产业、重大基础设施等布局，围绕教育、医疗、养老等群众关切领域，设置16个专栏，优选166个重大工程、优质项目、平台载体，全方位构建层次分明、重点突出、覆盖广泛的项目发展体系，切实以项目“强引擎”激活经济发展“新动能”，为规划落地见效提供坚实支撑。

落实县委《建议》。中共临邑县委《关于制定临邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加快构建现代化产业体系、深入实施创新驱动战略、融入服务新发展格局、全面深化改革开放、加快推进新型城镇化、加力推进乡村振兴、全面推进绿色低碳转型、高质量推进文化强县建设、切实保障和改善民生、打造更高水平的平安临邑、扎实营造风清气正的政治生态“11条路径”，系统擘画全县经济社会高质量发展的总体框架和主攻方向。规划《纲要》全面落实县委《建议》，把“11条路径”细化为一项项重点任务，下一步，将严格贯彻国家发展规划法，建立规划实施动态监测和终期总结机制，确保规划蓝图变为发展实景。

各位媒体朋友，“十五五”蓝图已绘就，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以钉钉子精神推动各项任务落地落实，以“走在前、开新局”的担当，奋力谱写中国式现代化临邑新篇章。

我先介绍这些，谢谢大家。

下面请临邑县科学技术局党组书记、局长黄琳琳女士介绍有关情况。

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！下面结合《临邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，我就全县科技创新领域规划目标、重点攻坚任务及配套落实举措作专题介绍。

“十四五”期间，我县创新发展基础持续夯实，全社会研发投入逐年递增，高新技术企业数量较“十三五”实现大幅增长，各类创新平台载体有序布局，产学研合作、科技金融扶持、人才引育体系初步成型。

本次纲要科技创新发展板块立足工业强县发展主线，主动对接京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、济南都市圈一体化三大战略，以培育发展新质生产力作为主线，统筹创新主体培育、平台载体建设、人才梯队搭建、科技成果转化、金融要素保障全链条布局，重点任务紧密贴合县域主导产业，配套保障机制闭环可落地，系统构建县域现代化科技创新支撑体系。

一、锚定五年发展目标，明晰阶段攻坚方向

到2030年，我县科技创新综合实力实现整体性提升。一是持续加大研发投入力度。全社会研发费用保持高质量增长，研发费用占地区生产总值比重稳步提升，企业研发投入主体作用充分凸显。二是产业创新能级显著提升。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重稳定攀升，以产业创新拉动县域经济提质增效。三是产学研转化效能显著增强。推动县域科技企业与高校院所建立合作机制，落地转化高校院所科技成果，持续擦亮“研发在济南、转化在临邑”区域科创品牌。

二、聚焦主导产业布局重点任务，构建全链条创新体系

紧扣绿色化工、新材料、食品加工、高端装备、稀土永磁、氢能六大主导产业，坚持围绕产业链部署创新链、依托创新链培育产业链。

（一）创新主体培育提升行动。常态化摸排县域企业，筛选具备研发基础、知识产权储备的企业，动态更新高新技术企业培育储备库。实行一企一档管理，针对研发费用归集、高企申报材料编制等环节开展精准指导，持续壮大县域创新企业基本盘。

（二）跨区域产学研协同转化行动。常态化开展“高校院所专家临邑行”“临邑--名校人才直通车”系列对接活动，持续深化与山东大学等高校院所协同合作。建立企业技术需求、院校科研成果双向动态清单，实现供需精准匹配，打通实验室技术向生产线转化通道。

（三）科创人才引育行动。持续深化“科技副总”驻企服务，常态化摸排企业技术、人才需求，搭建校企长效对接渠道。立足县域产业发展实际，靶向对接高校院所专家教授，实行“一人一策”定制化引才方案，积极探索柔性引才模式，最大限度链接全球创新智慧服务县域发展。

（四）科技金融助企纾困行动。统筹用好各类科技金融工具，常态化宣讲推广鲁科贷、鲁科担、鲁科保等扶持政策，依托山东省科融信综合服务平台，为符合条件的企业对接成果转化贷款、贴息、股权投资等支持，降低企业创新投入成本，加速科技项目落地转化。

三、健全闭环保障举措，确保规划各项任务落地见效

为全面抓实纲要明确的各项科创任务，我们将建立全流程、闭环式推进管理体系，以精细化服务保障创新工作落地。一是建强科技服务队伍。组建科技服务专员队伍，落实常态化下沉走访制度，收集企业创新发展堵点，全流程指导人才项目、政策申报等相关业务，打通服务企业的“最后一公里”。二是完善政策精准推送机制。分产业、分企业类型开展分层分类政策宣讲与实操辅导，通过园区专场、上门宣讲、线上推送等多种形式解读科创扶持政策，推动创新补贴、融资支持、人才配套等惠企政策直达快享、应享尽享。三是健全工作复盘优化机制。每季度开展重点工作复盘研判，梳理产学研对接、企业培育、人才引育等工作中的难点堵点，动态优化工作举措与服务模式，持续提升科技创新服务质效。

“十五五”是我县培育壮大新质生产力、深度融入济南都市圈、巩固工业强县根基的关键五年。下一步，县科技局将严格对照规划纲要部署，靶向补齐科创发展短板，以高水平科技创新驱动富强、开放、美丽、幸福现代化新临邑建设。

我的介绍到此结束，谢谢大家！

下面请临邑县工业和信息化局党组成员、副局长秦汉霄先生介绍有关情况。

各位媒体朋友、女士们、先生们：

大家好！下面结合《临邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》我就全县工信领域规划思路、目标、重要举措等做专题介绍。

“十四五”期间，我县工业底盘持续夯实，规上工业稳步增长，先进制造业集聚成势，临邑县获评省级特色优势食品产业强县、省级数字经济“晨星工厂”试点县、DCMM贯标试点县，碳基新材料产业集群获评省级中小企业特色产业集群，一批单项冠军、专精特新企业成长壮大，为“十五五”发展奠定了坚实基础。但是工业经济仍然存在总量不够大、质量效益不够高等问题，“十五五”期间，我们将坚持问题导向、目标导向，锻长板、补短板，奋力推动临邑新型工业化实现新跨越。

一、总体思路与发展目标

以工业经济“头号工程”为引领，坚持传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业前瞻布局协同发力，深入实施链长制，持续壮大优质市场主体。到2030年，力争实现一系列阶段性目标：工业经济总量稳步攀升，主导产业集群能级显著提升；企业梯度培育体系更加健全，专精特新、单项冠军队伍持续扩容；差异化培育企业数字化转型，推动规上企业“应转尽转”、规下企业“愿转尽转”；工业节能降碳、资源综合利用水平持续提升；产业链供应链韧性和竞争力全面增强。

二、重点工作

（一）实施产业集群能级提升工程。持续做强“化材食装+氢磁”产业格局，推动化工产业转型升级，建设具有全国影响力的高端化工研发生产基地；高标准打造全市新材料综合产业园区；培育百亿级食品产业集群，构建覆盖华北的“中央厨房+冷链配送”枢纽；积极承接济南智能制造技术、长三角珠三角智能装备企业转移，整合资源打造省内一流智能装备产业园；建设全省重要的钕铁硼永磁材料生产基地；构建氢能产业完整生态圈。

（二）实施市场主体梯度培育工程。围绕“小升规—专精特新—小巨人—单项冠军”培育体系，逐企逐项逐阶开展培育。常态化摸排建档，落实精准惠企政策；支持链主企业整合上下游资源，带动中小微企业协同发展；鼓励企业开展技术改造、新产品研发、精准对接金融资源，引导企业深耕细分赛道，培育更多掌握关键技术、具有市场话语权的优质企业。

（三）实施数字智造赋能转型工程。深入实施“人工智能+制造”行动。依托全市“人工智能+制造”先锋应用建设总体布局，重点推进人工智能技术与生产制造、质量管控、仓储物流、运维管理深度融合。以龙头企业示范带动、中小企业轻量化改造为路径，持续壮大智能工厂、数字化场景、工业互联网应用规模，全面构建县域人工智能赋能制造业高质量发展新格局。

（四）实施绿色低碳转型攻坚工程。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平生态环境保护支撑经济绿色低碳高质量发展。推广高效电机、余热余压回收、厂区分布式光伏等技改技术，分层创建绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区，推进数字化绿色化协同改造。推动报废机动车回收、生物质综合利用循环经济技改项目落地，发展循环经济，完善工业固废再生利用产业链。

（五）实施企业家素质提升工程。大力弘扬企业家精神，重视企业家队伍建设。搭建企业家对标学习平台，常态化举办企业家大讲堂，提高企业家改革创新能力，有效解决企业创新难、转型难、销售难问题；加强企业家交流沟通，定期举办企业家沙龙，推广标杆企业先进管理经验，推介产业链融合发展先进模式，分享资本市场运作经验，提升企业家战略规划能力、经营决策能力、市场开拓能力和资本运营能力。打造一支具有国际视野、战略思维、一流标准的企业家队伍，支持民营经济高质量发展。

四、保障措施

一是健全统筹推进机制。落实产业链链长工作机制，建立动态调整机制，统筹协调重大项目、重大平台、重点政策落地。

二是强化园区平台支撑。持续优化工业园区基础设施、公用工程配套，推动园区集约用地、集聚发展，打造产业发展主阵地。

三是优化要素保障供给。多部门联合，强化土地、能耗、资金等要素向优质工业项目倾斜。

四是持续优化营商环境。常态化入企调研企业，落实企业诉求闭环解决机制，保护企业合法权益，营造尊重企业家、支持制造业发展的浓厚氛围。

工业是临邑发展的根基。“十五五”征程已经开启，县工信局将在县委、县政府坚强领导下，一张蓝图绘到底、一抓到底求实效，奋力推动全县工业高质量发展不断取得新突破。

谢谢大家！

下面进入记者提问环节，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体，提问现在开始请大家举手提问。

问1：你好，我是邑视界的记者，结合《临邑县“十五五”规划纲要》，科技部门将通过哪些务实路径，依托科技创新培育壮大新质生产力？

黄琳琳：感谢记者朋友的提问。新质生产力本质是科技创新主导、先进产业为载体的生产力形态，立足我县绿色化工、新材料、食品加工、氢能、稀土永磁、高端装备六大主导产业基础，聚焦企业、成果、要素、产业四个关键维度精准发力，切实把科创资源转化为县域新质生产力增长动能。

第一，分层培育创新企业，筑牢新质生产力发展根基。市场主体是承载新质生产力的基本单元。当前我县碳材料、生物医药领域已成长出一批行业龙头，但创新企业储备仍有短板。“十五五”期间，我们持续完善分层培育机制，对有研发活动的中小微企业全部纳入培育储备库，安排专人一对一辅导研发归集、知识产权布局，持续壮大创新主体队伍。同时依托链主企业组建创新联合体，围绕锂电材料、高端原料药、稀土磁材等前沿赛道开展联合攻关，推动传统化工、食品加工企业通过技术改造迭代升级，持续拉高高新技术产业产值占比，以优质创新企业集群承载新质生产力落地。

第二，深化区域成果转化，借外力激活新质生产力增量。临邑紧邻济南、对接京津冀，区位协同是我们发展新质生产力独特优势。我们将持续做实“研发在外、转化在临邑”协同模式，常态化组织高校专家临邑行、名校人才直通车，对接山大、齐鲁工业大学、北京农林科学院等高校院所，建立企业技术需求与院校成果双向清单。重点围绕氢能装备、功能性食品、高端精细化工等领域引进成熟实验成果，把外地前沿科技转化为我县产业增量，快速形成新产能、新赛道。

第三，强化人才金融双支撑，打通新质生产力要素堵点。人才是第一创新资源，金融是创新首要保障。人才方面持续擦亮“科技副总”服务品牌，深入百企调研摸排技术难题，柔性引进产业专家，完善人才配套服务，留住、用好专业技术人才。金融层面全面落地鲁科贷、创新券、成果转化贴息等惠企政策，依托省科融信平台，精准匹配科技企业融资需求，降低企业技术攻关、设备更新投入压力，解决企业搞创新、拓赛道的资金顾虑。

第四，统筹新旧产业升级，拓宽新质生产力应用场景。培育新质生产力既要布局未来产业，也要赋能传统支柱产业提质增效。针对绿色化工、食品加工支柱产业，全力支持企业技术改造、创新升级。推动氢能、稀土永磁、低空经济等新兴产业和现有产业链融合延伸，培育新能源零部件、智能装备配套等新增长点，实现传统产业焕新、未来产业提速，构建新旧协同、多点支撑的新质生产力产业格局。

总的来说，我们始终以企业需求为落脚点、以平台为支撑点、以成果转化为突破点，持续强化科技创新供给，稳步提升产业科技含量，为全县工业强县建设、深度融入济南都市圈提供持久创新动能。

谢谢！

问2：你好，我是临邑电台的记者，十五五”时期，临邑在加快构建现代化产业体系，助力建设先进制造强县方面，将采取哪些措施？

秦汉霄：感谢您的提问。“十五五”时期，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以 工业经济“头号工程”为引领，实施产业能级跃升工程，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，提升质量扩大总量，不断提升经济高质量发展水平。

一是优化提升传统优势产业。做优绿色化工首位产业，推进石化延链补链、精细化工扩链提质、医药化工创新突破，优化园区布局与配套建设，积极推进化工园区扩区，全力支持齐鲁制药临邑基地扩建，力争3—5年再建一个“新齐鲁”；全力建设中石化中试平台等重大项目，加快构建绿色化工产业体系，打造拉动县域经济增长的核心引擎。立足“山东省特色优势食品产业强县”优势，聚焦预制菜、功能性食品等高端赛道，开展食品加工产业增品种、提品质、创品牌行动，提高临邑食品的知名度和美誉度。

二是加力打造新兴支柱产业。围绕新材料、高端装备等新兴产业，建立重大科技项目储备库，积极争取国家、省科技攻关项目。推动索通发展巩固预焙阳极国内市场行业龙头，卓越新材料和恒源碳材料探索向负极材料发展，前沿领域探索向石墨烯、碳纤维方向发展；充分发挥奥福环保的庞大市场及科研优势，打造一流先进陶瓷产业集群。加快发展汽车及零部件、智能装备、物流装备、成套装备等板块，推动高端装备制造业形成“研发-生产-销售-服务”的完整产业生态。

三是谋划布局未来产业。聚焦稀土永磁、氢能、低空经济、具身智能等产业，以项目为牵引、技术为支撑，不断丰富和拓展应用场景，培育特色集群。服务推进睿捷、金睿达达产满产，大力招引发展新能源汽车电机、电子元器件等产业，建设山东省重要的稀土永磁产业基地。抢抓新能源发展机遇，做大氢能产业园，推动氢能产业突破关键技术，延伸“关键材料－核心零部件-氢能整车”产业链，形成“氢源+氢装备+整车应用”的规模效应。加快规划建设通用机场、垂直起降场等低空基础设施，打造农业植保、电力巡检、环境监测、应急救援、短途物流等示范应用集群，构建特色鲜明的县域低空经济体系。深度对接德州具身智能机器人产业园建设，推动智能制造系统集成与创新应用，打造具有临邑标识度的具身智能应用创新高地。

四是提升企业发展质效。加大产业科技创新，系统开展梯次培育，引导未获认定企业规范平台建设，推动现有省市研发平台提升能级。实施企业家培育工程，分层级梯度培育企业家人才队伍，积极推进产教融合、校企合作，打造人才培养特色载体。加快制造业智改数转网联。落实《临邑县制造业数字化转型三年行动计划（2025—2027 年）》，摸清企业转型需求，组织服务商帮助企业精准把脉、找准痛点，打造一批数智化转型典型场景与标杆案例。加强绿色制造体系建设。强化国家、省、市三级绿色制造梯度培育，深入开展企业节能诊断，一企一策制定节能降碳改造方案，推动绿色设备更新。同步推进数绿融合，推广节能低碳新装备、新技术，以数字化管控赋能能耗、排放精细化管理，严守能耗双控底线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续降低规上工业单位增加值能耗，走出产业升级与生态保护协同共进的县域绿色制造发展路径。

五是精准服务企业发展。用心用情为市场主体纾困解难，常态化深入一线摸清企业诉求，点对点破解要素保障、市场拓展各类难题，精准保障企业生产、用工、要素、市场等需求，持续优化发展环境，降低运营成本，充分释放企业发展内生动力。

谢谢大家。

问3：你好，我是临邑大众报的记者，临邑地处京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加辐射区，处于济南都市圈紧密圈层，“十五五”期间，我们将如何发挥这一区位优势，在对接融入中乘势而起，把“牵手同行”机遇转化成“携手并进”优势？

杨兴凯：感谢这位记者的提问。临邑享有京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、济南都市圈等国家、省重大战略叠加赋能，区位优势同步攀升。“十四五”期间，我们抢抓机遇、主动融入，与京津冀地区、济南都市圈联系日益紧密。规划《纲要》把“积极对接融入国家重大战略”放在首要篇章，更加彰显了融入区域合作的决心和信心。“十五五”期间，我们将进一步深化战略合作，促进协同联动发展。

一是更大力度对接京津冀协同发展战略。规划《纲要》明确提出了在产业、科技、农业、公共服务等方面的对接路径，持续拓展对接融入的深度、广度和力度。“十五五”期间，计划引进京津冀产业转移项目30个，新增校企产学研深度合作25项以上，引进科技成果10项。特别是要推动优质农产品、特色食品进入京津中高端市场，打造京津冀优质农产品供应地。同时，持续深化交通基础设施、养老、医疗、文旅、家政服务等公共服务对接，打通要素流通通道，共享优质发展资源。

二是深度融入黄河重大国家战略。牢牢把握“重在保护，要在治理”的战略要求，严格贯彻“四水四定”原则，纵深推进水资源高效利用，“十五五”期间，积极推动马颊河、德惠新河、徒骇河治理工程，完善流域防洪工程体系；实现基本水文站点水位、流量等全量程自动化监测，构建智能化防灾体系，到2030年骨干河道防洪标准基本达到50年一遇；深化与济南、东营、郑州等沿黄城市县市区的合作，探索黄河流域生态保护和高质量发展的新路径。

三是纵深推进与济南都市圈一体化发展。临邑与济南在互联、互通上有着天然的优势。“十五五”期间，我们聚力打造济南都市圈科技成果转化高地和制造业配套协作区。产业承接上，布局建设产业合作示范园、食品产业园，承接省会优质产业外溢。科技创新上，继续推进“原始创新在济南、转移转化在临邑”协作模式，深化与山东大学等驻济高校院所的产学研合作。民生服务上，推进政务审批、养老服务同城化，实现跨域服务便捷共享。同时，依托临南、兴隆、孟寺等乡镇，深化与起步区、济阳区等地的常态化协作，打造融入济南的前沿阵地和桥头堡。

谢谢。

由于时间关系，提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别介绍了各自的相关工作情况并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与县委宣传部联系，电话4362220。

本场发布会到此结束。谢谢大家！