新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加临邑县人民政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行临邑县“全面深化改革”专题新闻发布，我们邀请到临邑县委常委、办公室主任、改革办主任于恩峰先生，临邑县教体局党组书记、局长王殿峰先生，临邑县民政局党组书记、局长秦曼女士，临邑县人社局局长马越峰女士，临邑县市场监管局党组书记、局长王振宏先生，向大家介绍临邑县全面深化改革有关情况，并回答记者提问。

首先，请临邑县委常委、办公室主任、改革办主任于恩峰先生介绍有关情况。

各位新闻媒体界的朋友们，大家好！

首先，感谢各位媒体朋友对临邑改革工作的关心和支持，非常高兴能有这次机会，向大家介绍临邑县全面深化改革总体情况。

近年来，临邑县认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神，按照中央和省委、市委改革决策部署，坚持对标对表，强化探索创新，改革工作取得扎实成效，全县上下形成主动作为谋改革、实干担当抓改革、奋勇争先推改革的浓厚氛围。今年以来，新争取省级以上试点12个，省级以上优秀案例17个，国家部委发文推广4次，省级以上现场会5次。恒源石化退城入园转型升级典型做法获省委林武书记批示。下面我从四个方面同大家作交流介绍。

一、强化政治担当，抓住关键少数，凝聚更强改革攻坚力量。习近平总书记指出，党政主要负责同志是抓改革的关键。我们抓住关键少数，做到“三个到位”，形成部门动起来、县级领导带起来、改革办促起来的浓厚氛围。一是思想认识到位。只有弄懂吃透，才能更好行动。我们接连召开专题培训会、座谈会，讲解经验刊发、试点争取、如何“出圈”等重点事项，让部门由被动变主动，实现了“三个转变”：即深刻认识到改革不是日常工作，而是创新机制、制度集成、破解制约瓶颈的创新工作；改革没有部门大小之分，找准切入口，小部门同样也能做出大改革；改革既要单打独斗，也要借势借力、统筹推进。二是领衔带动到位。县委深改委会议强调，县级领导抓分管工作必须抓改革。我们建立“4+3”责任体系，每名县领导领衔重点改革、试点争取、“出圈”事项、自主创新4个事项清单和省市集成改革、共性改革3个攻坚任务，县委常委会每季度听取县领导改革推进情况汇报。三是统筹协调到位。完善“5+N”联合宣传机制（“5”即改革办、宣传部、融媒体中心、“两办”信息科，“N”即其他单位），总结推介一批叫响全国全省的改革典型。今年以来，已在央视《新闻联播》《人民日报》等中央级媒体报道52次。

二、聚焦重点任务，强化系统集成，以融合创新赋能高质量发展。习近平总书记强调，改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进。我们坚持以系统思维、集成理念推动改革与高质量发展深度融合、高效联动，入选全省高质量发展进步县。在全方位融入济南都市圈上，我们建立常态化对接交流机制，打通孵化链、产业链、供应链，全国智能物流装备领军企业——兰剑物流等70家企业相继落户临邑，“研发在济南、转化在临邑，总部在济南、基地在临邑”效应日益凸显。在企业转型升级上，我们总结推广恒源石化凤凰涅槃、蝶变升级经验做法，推进产学研企深度合作，打好优化要素组合拳，走好高端化、智能化、绿色化、集群化发展之路；借助“一带一路”走出去，用好国内国际两个市场、两种资源，形成可复制可推广的恒源经验。在落实发展新质生产力要求上，我们出台《支持氢能产业发展的意见》，引进建设氢动力核心装备产业化及重卡示范运营项目、氢燃料电池与氢动力总成项目等总投资28亿元的8个项目，建设德州首个“制氢、储氢、输氢、加氢、用氢”氢能全产业链条，实现氢能产业领跑全市。同时，我们坚持把优化营商环境作为高质量发展的基础，创新推出“一件事”自由组合集成办模式，聚焦企业信息变更等20个“一件事”，梳理51个高频业务事项，制定自由组合集成菜单，实现企业群众“点菜”、服务窗口“上菜”。截至今年5月底，“一件事”组合办模式办结事项2269个、流程压减35%、时限压缩45%。该模式入选全省政务服务第一批揭榜挂帅项目，获评全国高效办成一件事创新优秀案例。

三、站稳群众立场，着眼群众需求。习近平总书记指出，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。我们坚持群众关心什么、期盼什么，改革就抓什么、推进什么。在加强基层社会治理方面，针对部分镇村脱节等问题，创新推行“干部下沉村居”，乡镇（街道）干部每周至少2天在村内办公，全面加强村班子建设，增强凝聚力、战斗力。该做法在全市乡村振兴齐鲁样板示范片区现场推进会上得到田卫东书记肯定。我们抓改革既关注高质量发展的大事，也关注群众衣食住行的小事，针对餐饮行业燃气隐患发现、处置不及时等问题，率先开展瓶装液化气物联网自动报警切断装置安装行动，该装置在空气丙烷浓度达到15%时触发报警，2秒内自动关闭阀门，同时通过短信或电话方式把报警信息推送给餐饮商户。截至目前，全县共安装1352套瓶装液化气物联网自动报警切断装置，有力保障了群众生命财产安全。

改革只有进行时，没有完成时。我们将深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神，继续用足用好改革关键一招，进一步解放思想、奋力突破，持续深入抓好重点领域、关键环节改革攻坚，为全面建设富强开放美丽幸福新时代现代化新临邑增添强劲改革动力。

最后，请各位记者朋友持续关心、关注、支持临邑全面深化改革工作，多提宝贵意见和建议。相关工作情况我们也会及时报告。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！

下面回答记者提问，请在提问前举手并报告所属新闻机构名称。

问1：你好，我是邑视界的记者，深化教育改革创新是持续推进教育高质量发展重要一环。请问今年以来，我县在教育改革创新方面都取得了哪些突破和成效？

王殿峰:今年以来，县教体局始终高度重视教育改革工作，实施全域改革和试点改革“双轮驱动”，层层压实责任，强化实干担当，以四大领域改革攻坚推动教育事业全面振兴。

一是全力助推优质均衡。积极探索城乡教育集团+教学联盟“双引擎”发展新模式，以学科、教研基地为依托，举办了20余次教学视导、教学研究等活动；探索引进京津冀优质教育资源，与北京师范大学教育集团就合作办学进行对接；利用县域资源，探索推进农耕文化、中医药文化等进校园试点校建设；积极推进德平镇省级“强镇筑基”试点建设，先后组织开展了教师培训、现场观看等活动。2所学校获评市级“乡村温馨校园”称号，翟家中学获评省级“第五批乡村温馨校园建设典型案例”，9所公办幼儿园顺利通过省级一类幼儿园复评与新申报验收。

二是积极拉动全域育人。深入实施全环境立德树人，先后开展中小学心理健康教育、预防校园欺凌等专题教育10余次；创新思政课形式，组织开展了大型“音乐思政课”；大力推进学生体质发展，开好开足各学段体育课，以学生社团为载体保障学生体育特长培养，完成3000余名中小学生体质健康抽样调查。创建市级中小学劳动教育实践基地5处，其中，校外基地3处、校内基地2处。8所学校获评市级“平安校园示范校”、2所学校获评省级“星级食堂”；创新实施的“艺”起阅读工程做法被《中国教育报》宣传报道，临邑一中、洛北中学获评“全国中小学国防教育示范学校”。

三是大力推进质量提升。入选全省第二批美育浸润行动计划试点单位，与山东工艺美术学院签订《美育浸润框架协议》，确定3处试点校重点指导培育美育教育。举办首届中小学创新素养大赛创新实验赛，积极探索小学低段学生非纸笔测评改革；狠抓教学教研工作，举办课题立项培训，目前，省级课题在研3项、市级课题在研15项。县教体局、师范附小2个案例入选省级“美德教育优秀案例”，实验幼儿园入选“省级游戏活动实验园”，临邑一中入选“省级特色高中”，兴隆镇中学入选全国义务教育改革实验校。

四是改革创新管理体制。积极对接山东省教育基金会，签订教育基金合作协议。大力实施强师计划，3人入选“德州市教育评价改革宣介团”，4人入选“山东省特教教师”。先后举办教师校本案例、课题研究等培训10余期，5项课程案例获评省级优秀课程案例。

下一步，县教体局将全面发力，深化教育领域综合改革，聚焦强基提质，聚焦改革创新，聚焦优质均衡，聚焦队伍建设，书写好新时代教育强县建设的“崭新篇章”。

谢谢大家。

问2：你好，我是临邑大众报的记者，社会救助是社会保障体系中的兜底性、基础性制度安排，关乎困难群众幸福冷暖，请问临邑县民政局在改革完善社会救助体系，提升便民服务水平，健全分层分类的社会救助体系等方面有什么经验做法？

秦曼：近年来，临邑县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“微服务”温暖“大民生”，创建“邑束光”社会救助品牌，全面提升为民服务能力，兜牢民生底线。先后入选“全国社会救助综合改革试点县”“全国低收入家庭经济状况研究试点”“全国推进现金救助与社会服务相衔接试点”，先后承接完成2个民政部项目课题。全国人大常委会副委员长王东明同志莅临调研时充分肯定并给予签批。

一、构建系统化救助工作体系。在全国率先建立“延伸到村”的县乡村三级为民服务体系，按照有场所、有人员、有措施的标准，县级社会救助服务中心统筹全县社会救助体系建设；乡镇民生民政办公室承接12项审批权；在中心村设立服务站，无缝覆盖全县429个村庄。创新“云签章”服务，为民代办6大类29项民生服务事项，其中18项救助事项，把服务送到群众家门口。

二、搭建便捷化救助服务平台。一是建立“一门受理、协同办理”机制。发挥民政牵头作用，整合19个部门44项救助职能，形成制度合力，方便群众办理基本生活救助、专项社会救助、“救急难”救助等各项业务。二是建立“大数据+铁脚板”主动发现机制。依托临邑县综合救助服务平台，与医保、残联等部门实现数据共享，将低收入人群纳入监测范围，实时预警重大医疗支出、重残人员增加、人口结构变化等致贫信息。每月组织198名村级协理员，逐一入户排查，将符合条件的纳入救助范围，年均排查预警信息4万条。

三、创新多元化救助帮扶模式。一是创新社会力量参与社会救助新模式。开展“邑束光”点亮“多彩心愿”活动，以困难群众需求为导向，提供“点单式”贴心服务。先后开展了10期心愿服务活动，共征集37类9342个心愿需求，发动社会力量“秒认领”“秒点亮”，组织志愿者积极参与，逐一入户送心愿上门。二是探索“政府+商业保险”新模式。为全县困难群众购买商业兜底保障险，因疾病、意外住院，经基本医疗保险报销、医疗救助后，对年度内个人自付累计2万元以内的全部给予兜底。截至目前，共计理赔538人、178.6万元。三是探索激发低收入人口内生动力。开发设置互助性公益岗位，将有劳动就业愿望但就业能力较弱的困难人员安置上岗，对需要照顾的特殊群体进行“一对一”帮扶。截至目前，411位公岗人员实现家门口就业，既解决了特殊困难群体的照护服务问题，又实现了困难群众家庭增收。四是不断深化社会化照护服务。通过政府购买服务方式，由专业服务组织上门开展居家照料服务，既包括个人卫生清洁、家庭环境保洁、帮办代办等9大类29项基本服务，也包括住院照护、生日祝福等特色服务，帮助特困人员改善生活环境、提升生活质量。相关经验做法被民政部《民政工作文选》刊发。

下一步，临邑县民政局将全面深化社会救助改革，不断完善社会救助服务机制，推动救助服务水平提质增效，更好地衔接和助力乡村振兴。

谢谢大家。

问3：你好，我是临邑电台的记者。就业是最大的民生，扩大农村劳动力就业集成改革，是市委、市政府立足当前、着眼长远，研究确定的一项重大民生工程，请问临邑在这项集成改革中都做了哪些工作？

马越峰：感谢各位媒体朋友对我们工作的关注。近年来，县人社局始终聚焦“稳就业保就业”工作主线，持续完善“常态+长效”的就业服务体系，着力在改善用工服务、帮助群众实现就业方面谋实策、出实招，全力以赴做好就业帮扶工作。下面，我向大家作简要介绍：

一是建成零工市场，架起就业新桥梁。临邑县已建成3个零工市场，登记零工人员9.51万人。2023年以来，累计输送用工或达成就业意向3000余人，与4家培训机构签订合作协议，举办各类培训班20次，培训劳动者1300余人次。全市零工市场现场会在临邑召开，并首创“零工工资一键发放、保险服务一键生效”用工服务保障新模式，更好保障了零工人员的合法权益。相关经验做法被《光明日报》《中国就业新华网》等中央媒体报道，成功入选全国就业贡献优秀案例，系全市唯一，被省委改革办发文推广。

二是开展社区微业，打造一站式就业“微服务”。为充分挖掘社区就业潜力，县人社局积极推动社区微业建设，在瑞恒社区设置“社区微业”服务窗口，配备服务专员，组建多个服务群，配备智能电子显示屏24小时滚动播放招聘信息，提升“微服务”、促进“微循环”、拓展“微就业”。截至目前，县人社局已有63项业务事项下沉到乡镇（街道），让群众在“家门口”即可享受“社区微业”各项“微服务”。

三是多措并举开展招聘活动，实现家门口就业。在临邑人社公众号发布招聘信息67期，联合县妇联、残联等6个部门先后组织召开专场招聘会20场次，累计参会企业445家，发布岗位8630个，参与招聘人数达1.3万余人次，达成就业意向2426人。“线上线下齐招聘·助力群众家门口就业”的经验做法被央视《新闻直播间》宣传报道。

四是打造县乡村三级就业服务体系。依托12个乡镇（街道）就业服务中心，建成95个就业服务站，配备工作人员225人，把求职招聘、就业服务、岗位推荐、创业服务全部纳入体系，加强求职招聘和服务用工对接，今年以来，推荐用工信息1624条，服务13万余人次。同时，实时分析企业用工需求，举办家政服务业、建筑类、社会服务业、餐饮业等职业技能培训班25期，培训农村劳动力700余人次。

五是着力做好公益性岗位开发，让困难群体端稳就业饭碗。截至目前，我县城镇公益性岗位上岗人数499人，累计发放岗位补贴2506人次、456.09万元，累计发放社保补贴2506人次、275.38万元；乡村公益性岗位上岗人数7035人，累计发放岗位补贴3.5万余人次、1761.59万元。今年我县拟开发公益性岗位860人，目前已完成人员储备工作。

下一步，我们将强化就业优先政策，优化人才发展生态，提升劳动力要素保障水平，不断激发人才创新创造活力，努力构建和谐劳动关系。

谢谢大家。

问4：你好，我是临邑新闻的记者，市场监管局职责众多，涉及多项民生领域。能否从改革的角度简要介绍一下临邑县在食品安全、信用监管、标准化创新发展等方面采取的措施以及取得的成效。

王振宏：感谢各位媒体朋友对我们工作的关注。近年来，临邑县市场监管局始终把改革作为推动高质量发展的驱动力，采取以点带面、重点突破的方式，创新推进机制，扎实开展各项改革任务，现已取得明显成效。先后两次代表全市县市区局在省级会议上作交流发言，获评全市市场监管系统改革工作突出贡献先进单位。

一、扎实开展试点创建工作。一是以入选省级学校食堂信用监管试点为契机，积极为全县114家学校食堂建立信用监管档案，并进行网络公示，以信用管理强化信用约束，以信用公示助力社会监督。二是以入选全省跨部门综合监管“揭榜挂帅”重点改革试点为契机，率先实施校园食品安全跨部门综合监管，依托“双随机+信用”监管开展联合执法6次，检查学校24家。相关经验做法被《中国市场监管报》《大众日报》等媒体刊发，并成功入选全省第一批跨部门综合监管“揭榜挂帅”重点改革试点创新成果。三是以争创国家标准化创新发展试点为契机，提前培育具备申报条件的企业开展标准化试行工作。经过积极争取，德平镇富民家庭农场小麦、玉米种植标准化试点已正式发文立项；临邑县人民医院急救服务标准化试点成功入选2024年度国家级服务业标准化试点项目。

二、开展联动同查活动。组织监督员与执法人员共同进车间、进后厨，开展共查食品安全活动。重点检查食品安全主体责任落实、后厨环境卫生、食材查验、食品留样等环节，督促被检查单位严格执行食品安全工作制度，以“可感知、可参与、可见证”的工作成效，督促食品经营者时刻拧紧食品安全责任阀。截至目前，共开展“你我同查”活动8次，检查各类食品生产经营单位64家，对发现的隐患问题全部督促整改到位。

三、构建智慧化监管平台。自主开发“邑食安”社会共治小程序，搭建集食品安全宣传、线索收集、结果公示、奖惩管理等多功能于一体的全方位、立体化食品安全智慧监管平台。各级社会义务监督员将发现的食品安全隐患“随手拍”并进行上传，辖区市场监管人员通过平台数据，对接收的问题进行现场核实处理，并将处理结果通过小程序反馈给当事人，形成“发现—推送—处置—反馈”的问题处理闭环机制。截至目前，平台共接收食品安全隐患问题11件，开展现场督察处置16次，问题全部有效解决。

四、建立食品安全责任险保障制度。面向食品生产企业、学校食堂、集体用餐配送单位和大中型超市等重点业态，积极推行食品安全责任保险，建立与责任保险相结合的长效食品安全管理机制，提升生产经营主体食品安全责任保险意识，发挥保险风险分担和保障作用，强化食品安全问题防范和化解能力，为食品安全再加一把“安全锁”。目前，我县投保食品安全责任险的生产经营主体达82家，食品安全应急保障能力显著提升。

下一步，我们将进一步完善各项改革工作机制，持续发扬努力拼搏的争先创优精神，继续扎实做好各项改革工作，更好服务发展大局。

谢谢大家。

提问环节到此结束。刚才，于主任报告了临邑县全面深化改革的总体情况，几位部门负责人分别围绕各自部门的工作回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况，请与临邑县委宣传部联系，电话：0534-4362220。

本场发布会到此结束。谢谢大家！