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法院、检察院“聚力构建优质营商环境”主题系列新闻发布会
来源:临邑县     发布时间:2024-10-30

新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

大家好!欢迎参加今天的新闻发布会。本场发布会是临邑县“聚力构建优质营商环境”主题系列新闻发布会临邑县人民法院、检察院专场,重点向大家介绍今年以来临邑县人民法院、检察院立足自身职责,创优营商环境所采取的举措、取得的经验和成效,及进一步打算。

出席本场发布会的有:县人民法院副院长郝玉萍女士,县人民检察院党组成员马衍锋先生,县人民法院民事审判庭庭长张楠先生,县人民检察院一级检察官史玉华先生向大家介绍有关工作情况并回答记者提问。

首先,请县人民法院副院长郝玉萍女士介绍有关情况。

今年以来,县人民法院认真贯彻落实县委决策部署和深化营商环境创新提升行动工作要求,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,扛牢政治责任,发挥职能作用,落实制度措施,以审判工作现代化为打造法治营商环境助力赋能。

一是提高政治站位,完善工作机制。将优化营商环境视为“一把手”工程,摆在党组重要议事日程,通过召开党组(扩大)会、开展党组理论学习中心组专题学习及“走在前、挑大梁、法院怎么干”解放思想大讨论等形式,深入学习领会习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神,做到学思用贯通、知信行统一。落实与县政府联合发布的《服务新旧动能转换建立企业破产府院联动机制的意见》,用足用好企业破产费用专项启动资金,推动建立府院联动联席会议制度。继去年出台《依法保护企业家合法权益的十条意见》,畅通涉企案件快立快审快执快结“绿色通道”后,今年我院制定了《服务保障民营经济高质量发展的十条意见》,依法平等保护民营企业合法权益,厚植创业投资经营“法治沃土”。协调县委、县政府调整充实府院联动工作领导小组,并率先在全市县级层面以政府红头文件形式印发《临邑县2024年府院联动工作任务清单》。加强调查研究,形成《关于近三年全县民营企业涉诉情况的分析报告》《关于近三年行政审判工作情况的分析报告》,为党委政府科学决策提供“法院方案”。

二是坚持依法履职,提升服务效能。对符合诉前调解条件且当事人同意调解的涉企案件,及时委派调解人员开展调解,高效化解纠纷,促进案结事了。联合出台《涉电纠纷诉调对接工作机制若干意见》,推动建立涉电纠纷多元化解机制。召开劳动人事争议裁审对接座谈会,成立专门议事协调机构,开展确认劳动关系案件专题调研,畅通与人社、仲裁部门的联络沟通渠道,构建高效稳定的裁审衔接机制。配合开展房地产开发项目“三全”集成服务问题攻坚行动,参与构建房地产发展新模式集中改革,执行局获评全市法院房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治工作表现突出集体。法官深入企业走访调研,征求意见建议,优化反映问题办理机制,依法帮助企业防范化解经营风险,精准服务招商引资和项目建设。维护金融安全和经济秩序,依法严惩洗钱犯罪,刑事审判庭获评全省反洗钱工作成绩突出集体。高度关注信用卡、追偿权、劳务合同纠纷案件增幅变化趋势,分析问题成因,提出司法建议,参与社会治理。注重总结经验、发布典型事例,报送的临邑县某设备租赁站与江苏某建设公司租赁合同纠纷促成执行和解并履行完毕案,入选全省法院助力“诚信营商”十大执行典型案例。

三是注重办案效果,实现政通人和。坚持“小案事不小、小案不小办”,树牢“如我在诉”“如为我执”理念,办好“小案件”、护佑“大民生”、服务“大发展”。依法打击侵犯企业权益犯罪行为,发挥刑事审判的惩戒、威慑、预防功能,兼顾营商环境建设与违法犯罪惩治。妥善审理商事案件,依法支持降低交易成本、实现普惠金融的交易模式,助力解决中小微企业融资难、融资贵问题。加强破产审判专业化建设,今年截止10月底审结破产案件3件,化解不良资产18亿元,盘活沉淀资金3亿元,释放土地资源560余亩,妥善安置职工200余人。开展清理拖欠民营企业账款专项行动,用足用好强制执行措施,建立常态化司法协作机制,提升实际执结率、执行到位率,依法保护中小企业、民营企业合法权益。建立信用修复长效机制,对符合条件的涉案企业,及时撤销失信信息,帮助企业改善企业信用状况。树立公正、善意、文明执行理念,常态化开展“执行亮剑”专项行动,聚焦涉民生、涉金融、涉企业等类型案件精准攻坚,依法加大曝光、限高、纳失、拘留、罚款等制裁力度,用心用情用力解决胜诉当事人急难愁盼问题,营造诚实守信良好风气,推动形成生效裁判必须履行的浓厚氛围。

下一步,我院将继续强化审判职能、创新服务举措,不断深化机制创新,以钉钉子精神做实为大局服务、为人民司法,为县域社会高质量发展作出新的更大贡献。

谢谢大家。

请县人民检察院党组成员马衍锋先生介绍有关情况。

今年以来,县检察院深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,聚焦优质营商环境建设,按照上级院有关工作要求和县委经济工作会议部署,充分发挥检察职能作用,用心服务保障优质营商环境建设,为全县经济社会高质量发展提供了坚强司法保障。

一、提高思想认识,强化组织领导。一是把“构建优质营商环境”作为“一把手”项目,成立检察长任组长的构建优质营商环境领导小组,专门办理涉企案件,为构建优质营商环境提供“人才”保障。二是借助“外力”,提升优质营商环境建设成效。继续深化与山东大学、山东政法学院等高校的交流合作,充分发挥高等院校理论研究特长和检察机关司法办案实践经验优势,对经济犯罪案件证据和证明标准、企业违规经营等经济犯罪领域,开展有针对性的现场授课、研讨,提升检察机关专业化办案能力,为构建优质营商环境提供“智力”保障。

二、“内外”联动,形成工作合力。一是加强与工商联等部门的沟通交流,凝聚工作合力。深入贯彻县委经济工作会议精神,准确把握“聚力构建优质营商环境”总体思路、基本要求,以工商联作为交流互动枢纽,开展“两长(检察长、董事长)座谈会”,全面落实《临邑县关心关爱企业家十条措施》,畅通与企业、企业家沟通渠道。二是加强与企业对接,了解企业所需所盼。扎实开展“检察护企”专项行动,成立“检察护企服务站”,定期组织党组成员带队到企业走访交流,征求意见,问计问需,着力破解企业“难点”和“痛点”问题。三是聘任特邀检察官助理,在办理涉企案件中发挥专业作用。先后聘任来自银行、税务等领域10名专业人士担任特邀检察官助理,辅助办案,确保涉企疑难复杂案件顺利办理。

三、落实高质效办案要求,提供更多优质“检察产品”。一是强化一体履职,扩大办案效果。对于办案中发现的其他监督线索,依法及时处理,实现“办理一个案件,规范一个行业、监督一项职能”的效果。在办理王某某涉嫌非国家工作人员受贿案中,办案部门发现涉案人员通过拆分工资的方式在任职单位领取高额薪酬,有逃避个人所得税缴纳义务的嫌疑,遂向有关部门移送监督线索。二是依法能动履职,全面保障企业合法权益。资金是企业的“血液”,检察机关在工作中加强追赃挽损力度,切实保护涉案企业合法权益。如在张某某、王某某职务侵占案中,为涉案企业追回被侵占财物达200余万元并及时发还,保障生产经营顺利进行。三是积极综合履职,促进企业健康发展。针对办案中发现的涉案企业管理制度不健全、财务制度落实不到位等问题,向涉案单位制发检察建议,提出改进建议,促成涉案企业实现自我整改,确保涉案企业实现稳健发展。

四、下一步工作打算。今后,我们将进一步提高政治站位,加大办案力度,提升专业能力,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉助力构建优质营商环境。一是持续深化交流合作。加强检企对接,构建常态化沟通交流机制,引导企业诚信经营、员工知法守法、依法维护自身合法权益。二是进一步加大办案力度。严厉打击侵害企业合法权益、侵犯企业家合法权益的犯罪行为,着力营造平安稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、宜居宜业的生态环境。三是积极稳妥地办理涉企案件。不断改进完善办案方式方法,高质量办理涉企案件,确保办案的政治效果、法律效果和社会效果。

谢谢大家。

下面进入记者提问环节,提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始,请大家举手提问。

问1:你好,我是邑视界的记者,去年,县法院出台了《依法保护企业家合法权益的十条意见》,取得了良好效果。今年,出台了《服务保障民营经济高质量发展的十条意见》,能否介绍下具体内容吗?

张楠:为贯彻落实全省民营经济高质量发展工作会议、全市民营经济高质量发展暨优化营商环境大会、县委经济工作会议精神,临邑县人民法院出台了《服务保障民营经济高质量发展的十条意见》,护航我县民营经济高质量发展,厚植营商环境“法治沃土”。

《意见》指出,畅通企业诉求渠道,降低企业诉讼成本,为企业提供公平、优质、高效司法服务。发挥诉讼服务热线咨询联系桥梁纽带作用,及时回应民营企业司法需求。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强诉调对接,深化多元解纷,发挥人民调解、行业调解作用,用好诉前调解、司法确认等手段,合理引导民营企业以非诉讼纠纷解决机制化解矛盾。

《意见》强调,依法惩治针对民营企业的不正当竞争、强迫交易、恶意利用诉讼打击竞争企业、破坏企业和企业家形象声誉等行为。依法惩治虚假诉讼,利用信息技术手段,加强对虚假诉讼的甄别、审查和惩治,依法打击通过虚假诉讼逃废债务、侵害民营企业和企业家合法权益的行为。维护公平竞争的市场经济秩序,依法惩治串通投标、非法经营、虚开增值税专用发票等行为。依法公正高效审理涉民营企业案件,帮助、引导和促使企业守法规范经营,强化防范法律风险、商业风险意识。

《意见》要求,开展“司法护企”活动,准确把握企业司法需求,为企业纾忧解困。加强法治宣传和政策解读,特别是针对中小微企业,指导帮助依法规范劳务用工、合同履行等工作,推动企业依规经营、依法维权。运用司法大数据,加强对涉诉民营企业纠纷的分析研判,为县委、县政府科学决策提供参考。注重总结经验、发布典型事例、加大宣传力度,营造支持民营企业、尊重民营企业家、依法保护产权的良好社会氛围。

谢谢大家。

问2:你好,我是临邑电台的记者,请问县检察院围绕“检察护企”做了哪些工作?

马衍锋:为贯彻落实上级院和临邑县委工作部署,临邑县检察院扎实开展“检察护企”专项行动,成立领导小组,组织专人办理涉企案件。通过严惩破坏公平竞争领域犯罪、严惩民营企业内部腐败犯罪、加强对涉企民事生效裁判和审判执行案件的监督、加大控告申诉案件办理力度等面的工作,推动“四大检察”融合发展,保护民营企业合法权益;通过开展“挂案清理”“空壳公司专项治理”“府检联动”等专项工作,实现“内外协同”,促进检察履职精准发力,助力“构建优质营商环境”。

谢谢大家。

问3:你好,我是临邑大众报的记者,能否介绍一下,县检察院在“聚力构建优质营商环境”方面的亮点工作?

史玉华:一是结合工商界联合会的组织优势,发挥工商联桥梁作用,进而密切检察机关与民营企业(家)的沟通联系,为民营经济健康发展提供有力法治保障。我们开门纳谏,通过召开座谈会等方式广泛听取工商界意见建议。通过走访涉案企业,与企业家座谈等形式,收集民营企业及代表对检察机关落实“检察护企”等相关工作的意见建议近百条。这些建议大多集中在案件办理的及时性、法律适用的准确性,以及有关涉企犯罪法律宣传、警示教育等方面,为下一部工作开展指明方向。我们还在广泛调研的基础上,不断完善机制建设,形成工作合力。与县政府会签《关于建立府检联动机制的意见》,与县工商联会签《关于成立“检察护企服务站”护航民营经济高质量发展的协作意见》,进一步构建优质营商环境,打造全县依法行政与公正司法互相促进、良性互动的工作格局,向广大民营企业提供更直接、更便捷、更高效的法律服务。二是以庭审为载体,实质化开展法治公开课。结合办案实际及走访调研情况,开展有针对性的“检企课堂”活动,选取有代表性的案件,邀请企业代表到县法院参与案件旁听,让企业负责人切身“感触”真实案例,亲身“体会”犯罪行为所带来的危害。参与旁听的工商界代表纷纷表示,“检企课堂”效果明显,为企业经营敲响警钟,促使企业合规经营,让民营企业群体树牢“红线意识”。截至目前,已经结合两起案件庭审,邀请累计20家企业参与“检企课堂”,效果显著。

谢谢大家。

提问环节到此结束。刚才,几位发布人分别介绍了关于本单位聚力构建优质营商环境工作有关情况并回答了记者提问,请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况,请与县委宣传部联系,电话4362220。

本场发布会到此结束。谢谢大家!