新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场发布会是临邑县“聚力构建优质营商环境”主题系列新闻发布会临邑县司法局、交通运输局专场，重点向大家介绍今年以来临邑县司法局、交通运输局立足自身职责，创优营商环境所采取的举措、取得的经验和成效，及进一步打算。

出席本场发布会的有：临邑县司法局党组成员、副局长孙梦恬女士，临邑县交通运输局党组副书记、副局长静玉钊先生，临邑县司法局行政执法监督股副股长徐絮女士，临邑县交通运输局运输管理股负责人赵鹏飞先生向大家介绍有关工作情况并回答记者提问。

首先，请县司法局党组成员、副局长孙梦恬女士介绍有关情况。

大家好！下面由我向大家汇报一下我局法治化营商环境的整体工作情况。

近年来，临邑县司法局始终积极践行以人民为中心的发展理念，充分发挥法治建设生力军作用，砥砺前行、锐意创新、奋楫争先，对标一流优流程，真心真情强服务，使法治成为我县现代化建设的显著优势、核心竞争力和坚强保障，全力实现了一流的法治化营商环境。

一、抓源头强防控，强化合法性审查措施

一是建立司法行政部门与市场监管部门模块联审协同机制，推进合法性审查与公平竞争审查的有效衔接。合法性审查全程参与重点涉企文件制定，重点审查是否违反市场准入与退出、是否存在派出限时竞争等情况，切实为企办实事。二是成立“临邑县法律顾问合法性审查研讨群”，构筑专职审查人员为主，政府法律顾问、公职律师及专家学者为支撑的专业审查团队，以征求意见、风险评估、专家论证、公平竞争审查等前置程序为基础，聚焦文件合同核心法律风险点深剖细研，为重大涉企协议、重点项目审查当好“智囊团”。

二、抓制度强保障，持续优化行政执法工作

一是全面推行行政执法“三项制度”。在县政府网站创建行政执法信息公示平台，同时依托山东省政务服务网、互联网+监管系统、德企行等多平台、多渠道进行一季度一督查事前公示的各类执法权力以及事后公示的执法结果等内容，从源头上防止和纠正执法不作为、乱作为等问题。二是坚持柔性执法和包容审慎监管。我县在行政执法领域全场景梳理市场主体和行政相对人适用的“不罚”“轻罚”标准，制定与企业日常经营和群众生活相关的337项清单，包括行政处罚“不罚清单”320项，“轻罚清单”17项，涉及17个重点行政执法领域，有效激发市场主体活力和内生动力。三是深入推进“放管服”改革和“减证便民”行动。全面推行证明事项清理和涉企经营许可事项告知承诺制，梳理并实行告知承诺制的证明事项清单（第二批）共707项，并以政府公开日为契机进行政策解读，助力广大群众和企业减少办事环节、节约办事时间。四是多领域多层次助力企业行政合规指导。全面推行企业行政合规指导清单602项，开展合规指导1万余次，将行政指导融入全领域涉企行政执法中，引导企业排查风险、合规经营，便于帮助企业快速、简明、准确地了解、排查和规避行政处罚风险点，有效助力企业对违法风险建立制度化预防和长效化管理机制。五是规范涉企执法行为。开展涉企执法专项监督检查，围绕贯彻落实涉企行政检查和企业分级分类监管制度，指导行政执法部门制定行政检查计划，梳理企业分级分类监管事项清单177项、涉企行政检查事项清单251项，最大限度压缩和减少对企业的检查频次。六是持续推动涉企执法小程序。积极推行“德企行”执法检查智慧管理平台，要求行政执法机关开展日常入企检查、调研活动全面使用“德企行”平台，使亮“码”入企、执法评价、结果公示成为常态，充分发挥了平台在规范执法行为、提高执法效率、增强执法公正透明等方面的重要作用，有效减轻企业的迎检负担。

三、抓资源优配置，满足企业高质量法律服务需求

充分调动和发挥律师、公证、司法鉴定、调解各方资源作用，组织开展临邑县法律服务团队“法治体检”进企业系列活动，先后到90余家企业开展“企业大走访”，进行“法治体检”，宣传解读政策，听取意见建议，协调解决困难。同时与全县12个产业链形成“法治+产业链”模式，明确业务水平高、能力强的律师担任产业链律师，为全县各产业链企业提供高质量的法律服务。

四、抓宣传营环境，优化浓厚的营商环境氛围

推进“点单式”精准普法，有针对性地进乡村、社区、机关、企业、学校开展法治讲座及普法宣传活动1000余场次。利用各类微信公众号、微信群推送法律知识6万余条，解答群众咨询3万余人次，受众面超过7万人次。打造新世纪广场、民乐园、邢侗公园、电力公司等多个独具特色的法治文化主阵地。在电视台、新媒体邑视界客户端设立《法治临邑》栏目，播放普法节目38期，全方位营造浓厚的法治化营商环境氛围。

下一步，县司法局继续把法治理念和法治思维贯穿于优化营商环境的全过程，在规范政府行为、优化法律服务、加强普法宣传等方面持续努力，最大程度激发市场主体的活力和创造力，营造公平公正开放竞争的法治化营商环境，为经济社会高质量发展赋能增力。

谢谢大家。

请县交通运输局党组副书记、副局长静玉钊先生介绍有关情况。

各位记者朋友，大家好！首先，感谢大家长期以来对交通运输工作的关心、支持。下面，我向大家简要介绍县交通运输局优化营商环境工作开展情况。

今年以来，交通运输局聚焦群众关切和企业关心问题，对标先进地区，结合行业实际，加快交通基础设施建设，创新便民惠企举措，营造“亲商、爱商、护商”良好氛围。

一、突出简政放权，提升服务质效

一是提升服务水平，让群众办事“快”起来。在业务办理中，实现群众、企业“最多跑一次”，优化流程、整合资源，从提交办事申请到最终获取办理结果，办理人到行政审批服务大厅的次数最多为一次甚至不需要到现场，网上提交即可。例如办理道路运输证，可通过网上预约、提交电子材料预审，一次性准备好正确材料前往办事窗口提交即可。通过规范各项管理，提高了政务服务效率，减少办事人的时间、经济成本，让群众和企业能够更方便、快捷、高效地享受政府提供的各类服务。截至目前，网上办理跨省通办12673件。二是压缩审批流程，让企业发展“兴”起来。利用数字赋能，深化年审流程改革，在主城区实现普货车辆网上年审的基础上，推动在临邑县全域实现普货车辆网上年度审验，运输企业直接用手机即可提交材料办理。同时，以道路运输电子证照和电子签章等功能为基础，在交通运输政务服务领域开展增值化服务应用，让运输企业进一步体会到优化营商环境带来的改革红利。三是优化服务方式，让百姓心里“暖”起来。深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治，有力排查执法漏洞，提升执法公信力；推行“双随机、一公开”监管，增强监管科学性与公正性，营造公平竞争环境；推行轻微违法行为免于行政处罚和承诺轻罚制度，推进执法人性化，构建和谐执法关系，推动交通运输行业稳定发展。

二、突出市场培育，增强竞争能力

切实落实首席服务官制度，选派政治坚定、组织协调能力强的优秀干部，主动对接企业，了解企业发展需求，精准解决企业面临的难题。同时，为企业生产经营、发展规划提供意见建议，坚持帮忙不添乱。今年以来走访企业28家次，解决问题2项，为企业发展创造良好环境。

三、突出行政执法，提升监管效能

一是精心安排部署。结合工作实际，制定《进一步规范行政执法行为提升法治化营商环境水平工作方案》，细化工作措施，明确责任分工，提高交通运输行政执法人员执法水平，做到依法行政，建立公平、公正、高效、公开的交通运输营商环境。二是加强队伍建设。定期组织执法培训，重点进行执法现场检查、调查取证、案件制作、执法装备使用、应急处置等实操技能训练，今年以来组织4次执法培训，参训人员400余人次，切实提升了执法人员法律素养、业务能力和职业道德。三是强化服务意识。在行政执法过程中，坚持以人为本，做到文明执法、公正执法，树立良好的执法形象。组织开展规范公正文明执法行动，严格落实行政执法“三项制度”，真正实现执法全过程记录、重大执法决定全部经法制审核、行政执法决定全部公示，让执法全过程置于群众的监督之下，实现“阳光执法”。

我就介绍这些，谢谢大家。

下面进入记者提问环节，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始，请大家举手提问。

问1：你好，我是邑视界的记者，优化交通运输营商环境是推动道路运输服务高质量发展的民心工程，在驾驶员从业资格证办理方面，交通运输局是如何做的？

赵鹏飞：谢谢您的提问。交通运输局大力推广道路运输驾驶员从业资格“跨省通办”工作。以往办理相关业务需要从业人员到现场办理，来回平均要一天多时间，如果是外地人员办理时间会更长。“跨省通办”将原来必须当面提交材料的形式改为网上申报、网上受理、网上办结，一个工作日内即可办结。减少了从业人员办理时间，节约了来回跑腿的的费用，做到了“让数据多跑路，让从业人员少跑腿”。截至目前，我县“跨省通办”业务有效申请量1712件，办结率为100%。谢谢。

问2：你好，我是临邑电台的记者，请问司法局是如何利用职能优势，避免营商环境出现“上热中温下凉”的现象？

孙梦恬：营商环境中所谓的“上热中温下凉”就是指“热”在文件和会议上，“温”在走过场和做样子上，“凉”在脱离实际和空谈上。 司法局为助推营商环境跑出“加速度”，做出以下几方面的努力。

（一）针对“上热”，当好“传声筒”。一是在县公共法律服务中心大厅设置自助查询机、公共法律服务一体机，设置法律规定检索、政务政策信息查询、公共法律服务申请等界面，企业可以根据需求检索相关政策、法律法规。二是充分利用县融媒体中心“邑视界”APP“法治临邑”专栏，推送涉企法律知识以及以案释法案例。三是积极发动司法、执法部门及县融媒体中心通过县微信宣传群推送涉企法律法规解读、案例分析等内容，进一步扩大普法宣传面，在全县营造浓厚法治营商环境。

（二）针对“中温”，当好“监督员”。一是进一步压实“谁执法谁普法”普法责任制，向全县行政执法部门推行《行政执法过程中精准普法的指引》，执法部门在执法过程中及时向企业宣传普法相关法律知识，推动普法与执法双向互动、深度融合，让普法更精准。二是加强对执法人员的普法培训，将普法内容纳入执法人员业务培训课程，组织开展法治素养能力测试22场次，实行末位淘汰制，全县注销行政执法人员230余人，在全面加强执法人员法治素养的同时进一步增强了其对普法工作重要性的认识。三是将普法责任制落实情况纳入法治督察工作重要内容，对乡镇（街道）及相关部门普法工作开展实地及书面督察，以督察促进普法责任制落实。

（三）针对“下凉”，当好“贴心人”。统筹司法行政服务力量，汇聚专业法律服务资源，建立“邑企携手”优化营商环境法治品牌，提供集法律咨询、公证服务、人民调解、法律援助、法治宣传、企业合规指导等模块。组织律师、公证员等法律服务力量，协同县营转办深入园区，针对企业生产经营中遇到的法律问题，提供精准化、个性化、定制化的法律产品，为企业“全面全程全量”服务。优化镇（街道）公共法律服务站工作制度、指引功能、服务流程等，连点成线全面形成“整合法律服务资源、延伸法律服务触角”的公共法律服务区域化大平台。设置村(社区)公共法律服务室，同步优化各级功能布局，集成优质服务，构建企业一体化运行体系，在提高平台实战化运转水平的同时实现企业寻求法律服务“最多跑一地”的诉求，积极回应企业关切。

谢谢大家。

问3：你好，我是临邑大众报的记者，2024年我县在规范行政执法行为、提升法治化营商环境方面采取了哪些具体举措、取得了哪些新的进展？

徐絮：今年以来，临邑县认真贯彻落实上级部署要求，全面纠治涉企行政执法领域突出问题，切实保护市场主体合法权益，在规范行政执法行为、提升法治化营商环境方面采取的具体措施和取得的新进展，概括起来就是“三个聚焦”，促进“三个提升”。

一、聚焦机制建设，提升行政执法规范化水平。一是注重规范公正，提升执法水平。坚持完善制度与问题整改相结合，采取“四不两直”方式，对执法程序、执法规范、执法方式等关键风险点进行监督检查，目前已建立相关制度6项，发现并整改问题69项。二是加强队伍建设，提升执法素养。组织各类法治培训11场、覆盖2000余人次，有力提升执法队伍能力素养。三是推行综合监管，提升执法效能。强化应急、消防、市场监管、生态环境4部门联合执法，实现进一次门、查多项事。今年以来，共检查危化品企业53家，查改各类安全隐患397项。通过无人机、在线监控等方式对43家企业实行线上检查，最大限度做到“无事不扰”，提升执法效能。

二、聚焦执法助企，提升企业守法合规经营环境。创新“3+”工作方法，提升执法助企力度。一是实行“行政执法+信用修复”工作模式。运用“三书同达”工作方法，帮助企业了解改正违法行为、信用修复消除不良影响，目前已指导76家企业完成信用修复。二是开展“涉企执法+合规指导”活动。发放企业行政合规指导清单，讲解法律风险、安全生产、生态保护、知识产权等法律法规，引导企业了解行政处罚风险点并加以防范，先后为69家企业化解法律合规风险。三是开展“法律服务+现场问诊”活动。联合“邑企携手”优化营商环境法治品牌，组建法律专家团队，为恒源石化等90余家企业进行“法治体检”，为企业提供更加优质的法治服务。

三是聚焦监督查办，提升纠治执法突出问题能力。持续开展案卷评查，对全县2021年以来行政处罚案卷开展自由裁量权规范化专项监督，全面查摆裁量失当情形。通过市场监管、应急管理、生态环境等9大执法领域案卷互评互查，形成22个“问题清单”并限期整改完成，切实提升行政执法水平。深入各类企业调研走访，发放营商环境监督卡及《临邑县优化营商环境调查问卷》500余份，通过实地调研、线上问卷、“德企行”平台评价等多种方式，广泛征求企业群众意见建议，目前全县涉企执法满意度100%。

谢谢大家。

提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别介绍了关于本单位聚力构建优质营商环境工作有关情况并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与县委宣传部联系，电话4362220。

本场发布会到此结束。谢谢大家！