新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场发布会是临邑县“聚力构建优质营商环境”主题系列新闻发布会临邑县行政审批服务局、市场监管局专场，重点向大家介绍今年以来临邑县行政审批服务局、市场监管局立足自身职责，创优营商环境所采取的举措、取得的经验和成效，及进一步打算。

出席本场发布会的有：临邑县行政审批服务局党组成员、黄红燕女士，临邑县市场监管局党组成员、副局长于强先生，临邑县行政审批服务局业务指导科科长姚升瑞女士，市场监管局三级主办，登记注册指导股股长崔士功向大家介绍有关工作情况并回答记者提问。

首先，请临邑县行政审批服务局党组成员、黄红燕女士介绍有关情况。

女士们，先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！首先，感谢各界朋友对行政审批和政务服务工作的关注，也感谢媒体人在推进营商环境提升宣传中的辛苦付出。

2024年以来，县审批服务局以审批服务“重点攻坚年”为载体，聚焦重点领域，紧盯关键环节，深化需求侧服务性创新和供给侧结构性改革，持续推动行政审批“简而再简”，企业群众获得感和满意度不断提高。

下面，我简要介绍一下我局持续深入优化审批服务领域营商环境工作开展的相关情况。

一、坚持服务集成，优化商事登记制度。推行企业信息变更“一件事”改革，以市场主体营业执照“1”为核心，涉及企业税务、社保、医保、银行账户等“N”个业务环节为突破，实行企业“1+N”套餐式集成服务，办理环节、审批时限压缩80%以上。推行企业注销并联办理，扩大简易注销适用范围，出台破解“法人注销难”等历史遗留问题一揽子措施，实现从解决“一件事”到办好“一类事”延伸。改革惠及3500余家经营主体，累计减免材料18000余份。

二.坚持担当创新，提高项目审批链条效率。探索落实省级创新试点项目“优化市政工程审批服务”，出台《临邑县优化市政工程项目审批制度改革实施方案》，打通土地权属等审批堵点，使无法按法定审批手续办理的重点市政工程项目得以顺利审批、开工。推进落实市级“揭榜挂帅”项目全流程项目申报数字化改革，制定全链条审批事项申请材料标准化模版87个，推广应用电子数据，实现数据共享、项目申报审批全程网办。推行“竣工验收一件事”审批模式，强化项目建设全生命周期管理，实现“无科层”审批，验收材料压减20%以上，审批环节压缩10%，竣工验收效率提升30%以上。

三.坚持系统施策，全面推动政务服务效能提升。深入落实“高效办成一件事”重点任务。牵头推进企业信息变更、企业注销登记等4个“一件事”，梳理26个关联事项，联合人社、税务、住建等10个部门开展集成服务。配合推进开办运输企业、信用修复等9个“一件事”，线下设立专窗，线上依托企业开办“一窗通”、一体化政务服务等平台，推行“多部门在线联办”服务，实现全流程联动办理，多个事项“一次申请、多项办结”，环节平均缩短70%，办理时限平均压缩80%以上。打造企业家会客厅。以企业需求为导向，搭建常态化“一站式”政企沟通平台，为企业提供咨询指导、政策解读、项目中介、金融贷款等6项“涉企增值服务”。目前，已对接企业40余家，组织召开政企对接等活动7次，解决企业诉求问题20个。实施政务服务增值化改革。线上打造企业全生命周期集成服务专区，依托山东政务服务网，为企业提供项目、法律等10类149项线上增值服务。线下打造增值服务综窗，设置县级增值服务专窗2个，基层乡镇（街道）企业增值服务联络点12个，集成人才、公证、政策等相关服务，实现增值服务“一站即享”。线上线下打造数字政务门牌，开发智能化软件，在县乡村三级设立“数字政务门牌”，企业群众“二维码”扫一扫可直观了解1540个政务事项的办事流程。

主要情况就介绍到这里，谢谢大家！

请临邑县市场监管局党组成员、副局长于强先生介绍有关情况。

各位记者朋友，上午好！感谢大家长期以来对市场监管工作的关心、支持，很高兴和我的同事一道与大家围绕优化营商环境工作进行交流。

今年以来，临邑县市场监管局严格贯彻落实县委、县政府各项安排部署，围绕临邑县经济社会重点工作，守底线、优环境、促发展，主动融入绿色低碳高质量发展和全国统一大市场，为经济高质量发展营造良好环境、提供有力支撑。

一、落实“三品一特”安全责任，守稳守牢民生底线

一是强化食品安全治理。严格落实食品安全“两个责任”，以建设“食安临邑”为抓手，加快推广“互联网+明厨亮灶”智慧监管建设，对包括医院食堂、大型社会餐饮单位在内的重点业态进一步覆盖。积极推进食品安全社会共治体系建设，在食品生产、流通领域开展食品安全责任保险工作，实现业户减负、百姓受益、社会共治和多方共赢。加强校园食品安全监管，严格落实学校食堂“四查”制度。深入推进特殊食品“双升”行动，持续提升食品安全治理能力。

二是持续推进药品安全巩固提升行动。聚焦网销药品、回收药品、中药注射剂等风险隐患和薄弱环节，深入开展药品安全专项整治；要推进药店规范化建设，规范处方药管理，积极推动药品安全社会共治。要加大医疗器械质量安全风险隐患排查力度，实现风险闭环管理，从源头防控医疗器械质量安全风险。以与人民群众密切相关的产品为重点，深入开展化妆品安全专项整治。

三是加强工业产品安全监管。针对重点产业聚集区和特色工业产品类别，探索产品质量省市县三级联动抽查。建立重点产品信用联合惩戒机制，保障工业产品质量安全。

四是创新特种设备安全监管模式。深化气瓶信息追溯平台建设，实行充装、运输、储存、销售、使用等全链条可追溯动态监管。创新电梯智慧监管平台建设，实现电梯全生命周期监管。

二、促进公平竞争，助力统一大市场建设

一是多措并举优化营商环境。推动“双随机、一公开”与信用监管有效融合，坚持企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，对经营主体无事不扰、有求必应。加强经营主体信用体系建设，优化信用修复服务，激发经营主体活力。二是持续纠治不当市场竞争和市场干预行为。扎实做好公平竞争审查工作，加大反不正当竞争监管执法力度。深化涉企收费联系工作机制，强化重点领域涉企违规收费整治。深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，持续净化市场环境。三是积极开展放心消费示范城市创建活动。深化放心消费提质扩面行动，探索建立消费纠纷先行退款机制，擦亮“放心消费在临邑”品牌。

三、服务高质量发展，推进质量强企强链强县

一是大力实施质量强县和品牌战略。深入实施品牌及质量建设，持续培育打造一批高端品牌。我县德州科顺建筑材料有限公司、山东瑞博龙化工科技股份有限公司两家企业获评“山东省高端品牌培育企业”称号，我县共有6家企业已入选“山东省高端品牌培育企业”，5家企业已列入德州市“好品山东”品牌培育名单。二是深化知识产权强县建设。持续开展高价值专利培育行动。截止7月份，我县万人有效发明专利拥有量突破增长，达7.24件，同比增长40.2%。我县4家企业被确定为全市知识产权保护中心首批专利预审员实践基地，搭建了德州市知识产权保护中心专利预审员与创新主体的交流对接平台，促进企业和预审员创新水平双向提升；我县申请的临邑鸭梨地理标志证明商标已经国家知识产权局核准注册成功，实现了地理标志零突破。三是积极推动个体私营企业发展。实施个体工商户培育提升行动,大力推进“个转企”工作，培育升规纳统“后备军”。充分发挥“首席政府服务官”联系企业的桥梁和纽带作用，着力解决个体工商户用工、融资、创业扶持等方面突出问题。

下一步，临邑县市场监管局将持续聚焦市场主体“全生命周期集成服务”，健全制度体系、打通数据链路、丰富应用场景，寓监管于服务、以服务促监管，通过“高增值”“可感知”的法治营商环境，为市场主体提供公正、公平的发展环境。

谢谢大家！

下面进入记者提问环节，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始，请大家举手提问。

问1：你好，我是邑视界的记者，刚才在发言中提到了打造企业家会客厅工作，请问我们具体是如何开展工作的？

姚升瑞：谢谢您的提问！

今年以来，围绕企业需求导向，我们从企业和群众角度出发，统筹政府、社会、市场三方涉企服务资源，依托线上线下政务服务渠道，通过政企联动、关口前移、服务下沉、代跑帮办等措施，创新建设企业家会客厅，打造“一站式”政企沟通平台。

一是创建制度完善、优质高效的服务体系。外出学习创新亮点，制定《企业服务会客厅工作方案》《增值化改革实施方案》，以县政务服务中心为依托，由县政管办牵头，联合10家进驻单位，通过会客厅“一站式”统一受理各类涉企问题，强化问题分发、快速响应、集中会商、协同处置、清单管理、责任到人、限时办结，实现问题解决全流程闭环管理。同时不定期组织召开政企交流会、县长答疑会等涉企活动，搭建常态化政企沟通平台。

二是营造方便快捷、热情贴心的服务氛围。选取优秀窗口业务人员、部门骨干、技术专家，组建“邑好办”帮办专班，制定重点项目台账，实施挂图作战，提供及时高效贴心服务。梳理涉企服务24项“一类事”清单，统筹涉企服务渠道、职能、资源、力量，实施业务指导、手续审批、办结送达“三位一体”服务模式，实现“一站集成”服务。购置11台智能查询系统、6部掌上流程定制系统，发挥线上“政策兑现”“政策通”平台功能；线下设置政策分享区提供各类政策汇编材料，多渠道实现政策“免申即享、直达快享、快享快办”。

三是打造专业专窗、集成高效的服务环境。制定“一类事”事项清单、服务指南，线上增加高频事项模块，线下设置增值服务窗口，提供政策、法律、人才、金融等6项增值服务，拓展涉企服务广度、深度。依托进驻各部门（单位）集中办公优势，为重点企业、重大项目提供联席商讨、联审联办、手续整体推进等服务，打造“快办、易办、好办”审批模式。建立县政管办牵头负责、涉企部门积极配合常态化工作协调推进机制，切实保障会客厅工作有力有序推进。

谢谢！

问2：你好，我是临邑电台的记者，依法及时有效化解知识产权矛盾纠纷,有利于维护相关知识产权权利人合法权益，进一步优化营商环境。能否介绍一下我县实施知识产权领域行政执法案件办理效率提升工程情况。

崔士功：谢谢您的提问！我县实施知识产权领域行政执法案件办理效率提升工程内容：一是对于在办案过程中，不涉及查封、扣押、委托第三方鉴定等环节的的案件，要作为简单性案件，向基层市场监管所分流，简化办案环节，建立知识产权案件办理“快速通道”，做到2个工作日内审核、补充材料完结，力争实现简单性政处罚案件在20个工作日时限内完成。二是对涉及查封、扣押、委托第三方鉴定等环节的复杂类案件，执法办案机构要加强执法人员配备，切实提高侵权快速判定能力；建立知识产权案件办理“快速通道”，在立案、行政强制等审批上，做到电话、短信请示，内部文书候补，简化流程；在后勤保障上，提高标准，配齐装备，提升快速反应能力，尽最大努力压缩办案时限。

谢谢大家。

问3：你好，我是临邑大众报的记者，刚刚介绍中提到“数字政务门牌”将便民服务触角由“窗口”延伸到群众“家门口”，为群众办事提供了极大的便利，能否具体介绍一下给群众带来了怎样的便利？

姚升瑞：谢谢您的提问。

我们聚焦企业群众“不会办、找不到、问不清”的困扰，打造“数字政务门牌”，集中张贴在每户人家门前以及村（小区）办公场所、村（小区）活动场所等人员密集处，覆盖我县12个乡镇（街道）、429个行政村、14个城市社区、16万户人口，进一步推动政务服务线上线下融合由“窗口”向“家门口”延伸。

一是聚焦“不会办”，打造“找事项”模块。智能提取山东政务服务网在1540个事项办理地点、咨询电话、服务对象、材料清单、办结证件等要素信息，变“法言法语”为“白话语言”，精准指导企业群众查询所需信息。

二是聚焦“找不到”，打造“找大厅”模块。梳理汇集县政务服务中心、12个乡镇（街道）便民服务中心坐标地点、布局图片、自助设备等大厅简介内容，企业群众可直观了解可办事项、办公时间、联系电话等要素信息，同时政务门牌可智能定位办事群众位置，提供智能导航服务，实现“一键直达”。

三是聚焦“问不清”，提供“双线咨询”服务。打造“你来说、我来办”基层吹哨，省派第一书记报道专栏，企业群众随时可以扫描政务门牌向省派第一书记留言，享受政策咨询与解读、政务服务帮代办、基础设施维护协调等服务。嵌入智能问答模块，智能客服24小时全天候提供企业登记、项目办理、社保医疗等多项政务业务咨询服务。

谢谢大家。

问2：你好，我是临邑电台的记者，作为县部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议的牵头单位，市场监管局是如何“双随机、一公开”监管工作的？

崔世功：谢谢您的提问！2024年以来，临邑县持续强化以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推动线上、线下监管双线发力，不断提升市场监管效能。

一、立健全工作机制。调整双随机工作领导小组和联席会议成员单位，成员单位由原来的28个增加到29个，组织召开全县部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议，动态调整“一单两库”，牵头制定2024年全县“双随机、一公开”检查计划，共涉及113个监管领域、145项联合监管事项。

二、实施差异化监管。推动“双随机、一公开”与信用监管有效融合，坚持企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，对信用风险等级高的企业提高抽查比例，对信用风险等级低的企业降低抽查比例，做到对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，切实提升监管精准度与差异化。目前我县“双随机、一公开”抽查检查数据标签应用率和信用风险等级应用率分别为100%。

三、推行免打扰模式。制定《临邑县深入推进跨部门综合监管实施方案》，对涉及多部门监管的行业，实施“一业一查”跨部门协同监管。将具有监管职能的所有部门和涉及到的监督检查事项全部纳入“双随机”监管工作中，按照“能联则联，应联尽联”的原则，对同一经营主体的多项检查合并开展，将以往的各自检查转变为协同作战，营造公平公正、无事不扰的监管环境。今年我县双随机检查部门联合检查占比75.45%。

四、强化信用约束，对失信市场主体实行联合惩戒。

一是加强信息公示，对涉及企业的行政许可、抽查检查、行政处罚等信用信息通过“互联网+监管”“国家企业信用信用公示系统”等公共平台进行公示，接受社会公众监督；二是进行失信惩戒，对失信企业列入经营异常名录。相关政府部门在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等工作中，对失信企业依法予以限制或者禁入。

五、健全企业失信行为纠正后的信用修复机制。对企业处以较低数额罚款的行政处罚信息满3个月不再公示；对其他行政处罚信息公示满6个月（其中食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示满1年）且符合一定条件的企业，支持申请信用修复。今年以来，累计有62家企业、2590户个体工商户恢复正常经营状态，失信市场主体的信用得以修复，进一步激发市场活力。

谢谢！

提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别介绍了关于本单位聚力构建优质营商环境工作有关情况并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与县委宣传部联系，电话4362220。

本场发布会到此结束。谢谢大家！