在县第十八届人民代表大会第四次会议上,县人大代表聚焦经济社会发展、城乡建设管理、农业水利、道路交通、卫生健康及教育发展等重要领域,提出了具有广泛代表性和建设性的意见建议。这些建议充分反映了人民群众的普遍关切与迫切愿望,展现了代表们对全县经济社会发展的深入洞察和履职担当,彰显了较高的参政议政水平和建言资政能力。今年,县人大常委会转交县政府办理代表建议142件,县政府办公室高度重视建议办理工作,持续优化办理机制,严格规范办理流程。截至目前,所有代表建议均已高效办复,办理工作取得积极成效,代表满意度显著提升。
一、基本情况
根据代表所提建议办理落实情况,建议的具体办理分为以下三种类别:
第一类,代表所提建议已得到妥善解决或基本落实的共34件,占承办建议总数的23.9%。此类建议立足全县发展大局,紧扣人民群众普遍关切的热点、难点问题,为政府科学决策提供了有益参考。例如,张朝晖代表提出《关于进一步加强“一站式”矛调中心建设的建议》,有关部门通过优化场所设置、推动部门联合入驻、完善运行机制、强化办理落实及信息化建设等多方面措施,取得了显著成效;又如王秀珍代表提出《关于保障校园食品安全的建议》,有关部门通过完善校园食品安全管理制度、加强食堂从业人员培训、联合市场监管等部门开展校园食品安全检查等多方面措施,切实有效的保障了校园食品安全;再如王科卫代表提出《关于加快推进临邑融入济南都市圈一体化协同发展的建议》,有关部门通过推进融入重大战略、协同推进区域合作开发、快速推进交通基础设施建设、创优人才发展格局等多方面措施,取得了实质性成果。
第二类,代表提出的建议正在解决或已列入规划逐步推进的共101件,占承办建议总数的71.1%。该类建议内容广泛,涵盖城乡建设、农田水利、交通安全、教育卫生等诸多领域。鉴于大部分建议涉及长期性、持续性工作,目前均已处于正在解决或纳入计划分阶段落实的状态。例如,针对曹始友代表所提出的《关于进一步优化非机动车道的建议》,有关部门正持续推进道路交通安全管理相关工作,通过系统开展非机动车不走辅路行为的集中劝导与查纠、强化对非机动车驾驶人“靠右行驶、使用辅路”的宣传引导,并推动多部门联合协同共治,从源头上改善城区道路通行秩序;又如针对杨萍代表所提出的《关于加强城区背街小巷基础设施建设与改造的建议》,有关部门持续推进便利城区交通体系建设,通过道路维修挖补以及与属地沟通解决公共照明问题对背街小巷改造提升,并进一步加大巡查监管力度解决环境卫生差问题;再如针对赵相军代表所提出的《关于加强农村交通管理,减少交通事故发生的建议》,有关部门持续开展农村地区交通安全隐患排查工作,通过路口增设警告标志、加强宣传教育、与村镇负责人及时联系、强化农村地区巡逻查控等多方面措施,切实压降道路交通事故发生。
第三类,受客观条件限制需以后解决,或不符合现行法律法规较难落实的建议,共7件,占承办建议总数的4.9%。受现实条件、政策规定及管理体制约束,该类建议目前暂不具备解决条件。我们本着实事求是原则向代表作出解释说明,并得到了代表的理解与认可。例如,季玉静代表所提《关于延长女性带薪产假至两年的建议》,人社局依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《女职工劳动保护特别规定》及《山东省人口与计划生育条例》等法律法规,就我省女职工可享受158天产假的现行规定进行了详细解释,并与季玉静代表进行了沟通,代表对此表示理解。
二、主要做法
(一)强化组织领导,压实承办责任。县政府主要领导持续推进,现场协调解决问题;各承办单位均构建了“主要领导负总责、分管领导直接抓、业务科室具体办”的工作体系。
(二)深化沟通协商,凝聚办理共识。各承办单位在办理过程中,通过线上沟通、实地考察等多种形式,充分征询代表意见,掌握实情,共商最优方案。对已办结事项,如实反馈结果;对计划推进事项,详细说明进展;对受制于客观条件暂难落实事项,耐心细致解释缘由,积极争取代表的理解与支持。
(三)严格过程管控,保障办理质效。县政府办公室充分发挥枢纽作用,密切协同县人大办、各代表及各承办单位,科学确定承办主体,明晰办理规范,全程跟踪进展,严把答复质量关,确保建议高质高效落实。办理复文及时在县政府门户网站公开,便于代表及公众查阅监督。
三、下步打算
在县人大常委会有力支持和各承办单位共同努力下,本年度代表建议办理工作已按时完成并取得实效,但与代表期望相比,仍存在个别单位重视不足、办理质量不高等问题。针对不足,我们将重点抓好以下工作:
(一)精准分类施策,提升办理针对性。坚持逐件答复、件件落实。对需长期推进的建议,持续跟踪问效;对条件尚不成熟的建议,纳入规划并积极创造条件;对受客观限制或政策约束的建议,协助承办单位做好详尽解释。
(二)健全工作机制,提升办理规范性。系统总结有效经验,构建“统筹、协调、办理、反馈”的闭环管理机制,进一步抬高工作标杆,压实承办责任。强化业务培训指导,规范答复流程,全面提升办理质量。
(三)拓宽监督渠道,提升办理透明度。畅通代表依法监督渠道,深化建议成果转化应用。加大办理过程及结果的信息公开力度,主动接受人大代表和社会公众监督,汇聚推动经济社会高质量发展的强大合力。
办理落实好人大代表建议是政府的法定职责。我们将认真总结经验,不断创新工作思路和方法,以更严谨的态度、更务实的作风,持续提升建议办理质量和代表满意度。
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