一、起草背景

在国土空间规划强调土地集约、可持续发展的大背景下，环境卫生事业也迫切需要制定出台相应专项规划，从垃圾产生的全过程进行合理的规划布局、科学的选址，并将配套设施一体纳入《临邑县国土空间总体规划》，为打造现代化环卫体系做好战略谋划，提升城市精细化管理服务水平。同时，《临邑县环境卫生专项规划（2011-2020年）》已到期，也亟需编制新的规划，为我县环境卫生事业发展提供保障。

二、文件起草过程及依据

按照山东省政府《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》要求，城市、县、镇人民政府应当按照规定组织编制环境卫生专项规划，按照法定程序批准后实施。

规划依据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）、《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年）、《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T 50337-2018）、《环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2012）、《生活垃圾处理处置工程项目规范》（GB 55012-2021）、《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ/T47-2016）、《生活垃圾分类标志》（GB/T 19095-2019）等相关要求，编制形成《临邑县环境卫生专项规划 (2024-2035年)》（以下称《规划》）成果。

三、出台目的

为适应临邑县环境卫生及垃圾分类的建设要求，科学合理地引导环卫事业发展，有效提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理处置水平，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本规划。

四、编制原则

1、党政推动，全民参与。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制，加强宣传教育和督促引导，形成全社会人人行动的良好氛围。

2、因地制宜，科学分类。坚持精准施策、协同发力，合理确定实施路径，完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全链条体系，有效处置居民生活垃圾。

3、源头减量，系统治理。加强商品生产、流通、消费全生命周期管理，打造垃圾收运处理系统与再生资源回收系统的“两网融合”，加快建设与垃圾分类相匹配的终端处理设施，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

4、完善机制，依法管理。综合运用宣传发动、激励引导等措施，加大公共财政支持力度，加强法制和政策制度建设，建立完善技术标准体系，积极探索政府组织、市场运行的推进机制。加强垃圾分类法治建设，健全分类标准制度体系。

5、创新发展，提质增效。大力推进技术创新，利用信息化等多种手段提高垃圾分类效果和质量，促进资源循环利用。

五、编制过程

围绕县委、县政府有关要求，2024年9月，临邑县综合行政执法局启动相关工作，在深入研究临邑县城乡环卫设施现状的基础上，编制《规划》，目前已经形成初步成果，待征求相关部门意见后，将组织进行专家评审并按程序报批

六、主要内容

规划编制的主要内容包括以下几个方面：

1、科学预测临邑县生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾产量；

2、针对城区和乡镇提出科学合理的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及循环利用方式；

3、科学规划各类垃圾收集体系及配套设施规划；

4、对环卫公共设施进行规划，包括公厕、环卫工人休息场所、环卫停车场、洒水车供水器等；

5、对终端处理设施进行规划；

6、提出近期建设规划；

7、智慧环卫、垃圾分类信息化管理系统及环卫科技发展相关系统建设；

8、提出合理的资金投入实施计划及规划实施的保障措施。

七、预期效果

《规划》的制定和实施，为临邑县环卫事业发展提供技术指导，充分发挥规划引领作用，提升城市建设的精细化管理要求，是提升城市环境卫生水平、指导环境卫生良性发展的需要，对于推动城市的全面高质量发展具有不可忽视的重要作用。